المساواة التعليمية في آسيا: التقدم والتحديات والحلول

تقوم آسيا بتعليم أطفال أكثر من أي قارة أخرى. كما أن لديها أكبر الفجوات بين السكان الأفضل تعليما والأقل تعليما على وجه الأرض. المنطقة نفسها التي تنتج الطلاب المتفوقين في برنامج التقييم الدولي للطلاب في سنغافورة لديها أيضًا 200 مليون طفل لا يستطيعون قراءة جملة بسيطة في سن العاشرة.

ويشكل هذا التناقض ــ الإنجاز الاستثنائي إلى جانب التفاوت المستمر ــ التحدي الرئيسي الذي يواجه التعليم الآسيوي. ومن الممكن أن تعمل الحلول التي يجري تطويرها هنا على إعادة تشكيل الكيفية التي يفكر بها العالم في المساواة في التعليم.

قياس الفجوة: كيف يبدو "عدم المساواة" في الواقع

يعمل عدم المساواة التعليمية في آسيا على عدة أبعاد في وقت واحد:

الجغرافيا. والفجوة بين الحضر والريف هي الفجوة الأكثر وضوحا. وفي الصين، يسجل الطلاب في شنغهاي أعلى التصنيفات العالمية. أداء الطلاب في مقاطعة قويتشو الريفية أقل من المتوسط ​​العالمي. نفس البلد، نفس المنهج، نتائج مختلفة جذريا.

دخل. وفق بيانات البنك الدوليإن الأطفال الذين ينتمون إلى أفقر 20% من الأسر في جنوب وجنوب شرق آسيا هم أقل احتمالاً لاستكمال دراستهم الثانوية بنسبة 3 إلى 5 مرات مقارنة بالأطفال من أغنى 20% من الأسر.

جنس. وفي حين نجحت منطقة شرق آسيا في سد الفجوات بين الجنسين في التعليم إلى حد كبير (وفي بعض الحالات عكست هذه الفجوات ــ عدد النساء اللاتي يلتحقن بالجامعات في كوريا الجنوبية واليابان أكبر من عدد الرجال)، فإن جنوب آسيا لا تزال تعاني من فجوات كبيرة. وفي باكستان، تبلغ نسبة معرفة القراءة والكتابة بين الإناث 46% مقابل 69% بين الذكور.

العرق واللغة. تواجه مجموعات السكان الأصليين والأقليات العرقية عيوبًا مضاعفة: العزلة الجغرافية، والفقر، والتعليم بلغات لا يتحدثونها في المنزل. وفي فيتنام، يسجل طلاب الأقليات العرقية 1.5 انحرافًا معياريًا أقل من المتوسط ​​الوطني.

الإعاقة. الأطفال ذوو الإعاقة هم المجموعة الأكثر استبعاداً في جميع أنحاء آسيا. وفي العديد من البلدان، تقل معدلات التحاق الأطفال ذوي الإعاقة بالمدارس عن 10%، مقارنة بأكثر من 90% لعموم السكان.

ما الذي ينجح: تدخلات الإنصاف التي تؤدي إلى النتائج

المنح الدراسية المستهدفة والتحويلات النقدية

إن النهج الأكثر مباشرة للتعامل مع الحواجز الاقتصادية هو وضع الأموال في أيدي الأسر. وقد أدى برنامج المنح الدراسية التابع لبرنامج CESSP في كمبوديا ـ والذي يوفر الأموال النقدية للأسر الفقيرة بشرط الالتحاق بالمدارس ـ إلى زيادة معدلات الالتحاق بالمدارس بين الطلاب الأكثر فقراً بنسبة 30%. اندونيسيا برنامج اندونيسيا Pintar (برنامج إندونيسيا الذكية) يوزع بطاقات التعليم على 17 مليون طالب من الأسر ذات الدخل المنخفض، تغطي الرسوم المدرسية واللوازم والنقل.

الأدلة من المراجعات العالمية لليونيسف الأمر واضح: التحويلات النقدية المشروطة ناجحة. فهي تعمل على زيادة معدلات الالتحاق بالمدارس، وتقليل معدلات التسرب، وتحسين الحضور - وخاصة بالنسبة للفتيات والأقليات العرقية.

البنية التحتية الرقمية للوصول إلى المناطق الريفية

ولا تستطيع التكنولوجيا أن تحل مشكلة عدم المساواة وحدها، ولكنها قادرة على تقليص المسافة بين المدارس الحضرية ذات الموارد الجيدة والمدارس الريفية التي تعاني من نقص الموارد. الهند منصة ديكشا يوفر كتبًا مدرسية رقمية مجانية ودروس فيديو يمكن الوصول إليها عبر الهواتف الذكية الأساسية - للوصول إلى الطلاب في المناطق التي يندر فيها المعلمون المؤهلون.

وتقوم مبادرة "توصيل التعليم الجيد إلى المناطق الريفية" في الصين ببث دروس حية من كبار المعلمين في المناطق الحضرية إلى الفصول الدراسية في المناطق الريفية، برفقة مساعد تدريس محلي. قام مشروع "1BestariNet" في ماليزيا بربط أكثر من 10.000 مدرسة بالإنترنت عريض النطاق. هذه ليست حلولاً مثالية - ففجوات الاتصال لا تزال قائمة - ولكنها تمثل تقدماً ملموساً.

سياسات التعليم الشامل

لقد تحولت العديد من الدول الآسيوية من فصل الأطفال ذوي الإعاقة في المدارس الخاصة إلى دمجهم في الفصول الدراسية العادية. أدت سياسة "التعليم الشامل" في الفلبين (2009)، وإطار "التعليم للجميع" في فيتنام، وبرامج التعليم الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة في كمبوديا، إلى زيادة معدلات التحاق الأطفال ذوي الإعاقة بالمدارس، بينما أظهرت الأبحاث أيضًا - تحسين النتائج الاجتماعية لزملاء الدراسة غير ذوي الإعاقة الذين يتعلمون جنبًا إلى جنب مع أقرانهم المتنوعين.

التعليم متعدد اللغات

أبحاث اليونسكو يوضح باستمرار أن الأطفال يتعلمون بشكل أفضل عندما يكون التعليم الأولي بلغتهم الأم. وقد نجح برنامج MTB-MLE (التعليم متعدد اللغات القائم على اللغة الأم) في الفلبين، والذي يدرس بـ 19 لغة إقليمية قبل الانتقال إلى اللغتين الفلبينية والإنجليزية، في تحسين فهم القراءة والاحتفاظ بها بين الطلاب الناطقين بلغات الأقليات.

وتقدم ماليزيا نموذجاً آخر: التدريس باللغة الماليزية باعتبارها اللغة الوطنية، مع إتاحة المدارس الصينية والتاميلية لمجتمعات الأقليات. ورغم أن هذا النظام له منتقدوه، فإنه يوفر توافقًا لغويًا حقيقيًا ضمن إطار وطني.

التحديات العنيدة

أزمة التعلم

إن إلحاق الأطفال بالمدارس ليس سوى نصف المعركة. مفهوم البنك الدولي "فقر التعلم" يقيس الأطفال الملتحقين بالمدارس ولكنهم لا يستطيعون قراءة نص بسيط وفهمه بحلول سن العاشرة. وفي جنوب آسيا، يتجاوز معدل فقر التعلم 50%. ويجلس الأطفال في الفصول الدراسية ولكنهم لا يتعلمون فعليًا - وهو أسوأ ما في العالمين.

والأسباب يمكن التنبؤ بها: سوء تدريب المعلمين، والفصول الدراسية المكتظة، والمواد القديمة، والطلاب الذين يصلون إلى المدرسة جائعين أو مرضى. إن حل مشكلة الالتحاق دون حل مشكلة جودة التعلم يخلق الوهم بالتقدم.

الدروس الخصوصية ونظام الظل التعليمي

إن النمو الهائل للدروس الخصوصية في جميع أنحاء آسيا - والذي يقدر بما يزيد على 200 مليار دولار سنويا - يخلق نظاما من مستويين حيث تتقدم الأسر القادرة على تحمل تكاليف التعليم التكميلي إلى الأمام. إن قطاع "تعليم الظل" هذا يقوض مكاسب العدالة من تحسين المدارس العامة.

وقد أدت محاولة الصين لحظر الدروس الخصوصية التي تهدف إلى الربح إلى نتائج عكسية من خلال دفع الدروس الخصوصية إلى العمل السري وجعلها أكثر تكلفة. وربما يكون النهج الأكثر استدامة هو ضمان أن تكون المدارس العامة جيدة بالقدر الكافي للحد من الطلب على المكملات الغذائية الخاصة ــ رغم أن هذا يتطلب ذلك النوع من الاستثمار المستدام الذي التزمت به قِلة من الحكومات.

توزيع المعلمين

ينجذب أفضل المعلمين نحو المدارس الحضرية ذات الأجور والمرافق ونوعية الحياة الأفضل. تحصل المدارس الريفية على أقل المعلمين خبرة - أو لا يوجد بها معلمون على الإطلاق. يوجد في إندونيسيا أكثر من 300 ألف وظيفة شاغرة للمعلمين، تتركز في المناطق النائية. وتواجه الهند تحديات مماثلة.

وقد جربت بعض البلدان أساليب قائمة على الحوافز: مثل دفع المكافآت للوظائف الريفية، والإسكان ذي الأولوية، وفرص التقدم الوظيفي. وكانت النتائج مختلطة، فالمال يساعد، ولكن من الصعب التعويض عن اختلافات نمط الحياة بين المدينة والقرية النائية.

كيف يساهم التعليم الدولي في تحقيق المساواة

إن الفرص التعليمية العابرة للحدود - الدراسة في الخارج، والتعلم عبر الإنترنت، والشراكات الدولية - يمكن أن تساهم في تحقيق المساواة بطرق غير متوقعة. يمكن للطالب من الخلفية المحرومة الذي يحصل على منحة دراسية دولية أو دورة عبر الإنترنت أن يتخطى الحواجز المحلية.

لقد أحدثت المنصات عبر الإنترنت تحولا خاصا. بريبلي يربط المتعلمين في أي بلد بالمدرسين على مستوى العالم - يمكن للطالب في المناطق الريفية في إندونيسيا الوصول إلى نفس تعليم اللغة الإنجليزية الفردي الذي يحصل عليه الطالب في لندن. فئات LTL المرنة تقديم دروس اللغة الجماعية التي تنشئ فصول دراسية دولية. دورات ضخمة ومفتوحة عبر الإنترنت من هارفارد و معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا مجانية أو منخفضة التكلفة.

هذه ليست بدائل لإصلاح أنظمة التعليم العام. ولكنها تعتبر إضافات ذات معنى إلى مجموعة الأدوات - خاصة بالنسبة للمتعلمين المتحمسين الذين يتواجدون في المكان الخطأ أو في شريحة الدخل الخطأ.

الطريق إلى الأمام

ربما تكون العدالة الكاملة أمراً بعيد المنال، ولم تتمكن أي دولة في العالم من تحقيقها. لكن تحقيق تقدم ملموس أمر ممكن بشكل واضح. وتتقاسم البلدان الآسيوية التي تحقق أكبر قدر من التقدم أساليب مشتركة: فهي تقيس عدم المساواة بأمانة، وتمول التدخلات المستهدفة بدلا من توزيع الموارد بالتساوي، وتستثمر في جودة المعلمين باعتبارها الأولوية القصوى، وتتعامل مع المساواة في التعليم باعتبارها ضرورة اقتصادية وليس فكرة خيرية.

لمعرفة المزيد عن جهود الإصلاح المحددة، راجع مقالاتنا حول دراسات حالة من خمس دول و كيف تعالج آسيا الفوارق التعليمية.