縮小教育差距：亞洲如何解決學校不平等問題

這裡有一個數字可能會讓你感到困擾：在整個亞洲，一個出生在農村的孩子可能性低三倍比在同一國家首都出生的孩子完成中學教育的程度。同樣的政府，同樣的國家課程，同樣的標準化考試——結果卻截然不同。

亞洲的教育不平等是真實存在的，是可以衡量的，並且正在透過一些全球最雄心勃勃的政策實驗來解決這個問題。這是實際起作用的。

地理問題：城市教育與農村教育

在印度尼西亞，爪哇島的學生可以進入現代化的學校、合格的教師和可靠的網路。巴布亞的一名學生——同一個國家，同一面國旗——可能會在一所沒有電力的學校裡與十名同學共用一本教科書。差距不只是錢的問題。它涉及基礎設施、教師部署和地理隔離。

印度也面臨更大規模的類似挑戰。這印度教育部負責監督一個為 150 萬所學校、超過 2.5 億名學生提供服務的系統。比哈爾邦和賈坎德邦等邦的農村學校教師空缺率超過 30%，而德里和孟買的城市學校則超額認購。

中國的差距戶口（戶籍）系統，它將教育機會與您家庭的正式登記地點聯繫起來，而不是您實際居住的地方。深圳和廣州等城市的數百萬移工子女在當地公立學校就讀面臨障礙，迫使他們進入資金不足的私立學校或返回農村接受教育。

過去三十年來，亞洲教育中的性別平等得到了顯著改善，但在特定國家和地區仍然存在差距。根據聯合國教科文組織的性別平等數據，南亞和東南亞國家取得了最大的進步——像孟加拉國這樣的國家實際上已經取得了進展 更多的 進入中學的女孩多於男孩，扭轉了歷史格局。

但在巴基斯坦、阿富汗和印度農村的部分地區，女孩小學畢業後的入學率急劇下降。文化期望、早婚、到遙遠學校通勤時的安全問題，以及男孩教育能帶來更好家庭回報的經濟考量，都造成了這種差距。

有效的解決方案往往是實用的而不是意識形態的：在村莊附近建造學校（減少通勤安全問題），提供獎學金來抵消女孩入學的經濟成本，僱用女教師（這提高了家庭的舒適度），以及提供靈活的日程安排以適應家庭責任。

菲律賓的 Pantawid Pamilyang 菲律賓項目 (4Ps) 向低收入家庭提供現金支付，條件是兒童維持 85% 的入學率。該計劃現已覆蓋超過 400 萬個家庭，並被認為將最貧困五分之一人口的入學率提高了 4-6 個百分點。

印尼的類似情況 希望聯盟計劃 已顯示出可比較的結果。原則很簡單：當家庭無法負擔送孩子上學的機會成本（童工收入損失、交通費用、制服費用）時，有針對性的現金轉移可以消除財務障礙。

印度的迪克沙平台（知識共享數位基礎設施）為服務欠缺地區的數百萬學生提供免費的數位教科書、視訊課程和評估。在 COVID-19 學校停課期間，該平台舉辦了超過 30 億次學習課程，提供了實體基礎設施無法提供的連續性。

中國的「一師一課」工程，將城市頂尖教師的直播課程深入鄉村課堂。北京的物理老師可以同時為貴州省一所鄉村學校的學生授課，有效地跨越數千公里分享專業知識。

在擁有數十種或數百種語言的國家（菲律賓有超過 170 種語言），強制所有教學都採用本國語言，這對在家說不同語言的孩子造成了無形的障礙。菲律賓於 2012 年實施的基於母語的多語言教育 (MTB-MLE) 政策，在學校的前三年用母語教導兒童，然後過渡到菲律賓語和英語。

結果是正面的：小語種學生的理解力提高，學業成績更好，學習成績也更高。聯合國教科文組織關於多語言教育的研究一貫支持這種方法，發現當最初的教學是用他們真正理解的語言進行時，孩子們學得更好。

孟加拉的 BRAC 教育計劃是世界上最大的非政府教育計劃之一，經營著 23,000 多所學校，專門針對輟學或從未入學的兒童。這些學校採用靈活的時間表、當地招聘的教師和壓縮課程，讓失學兒童重返教育系統。

該模式已在阿富汗、巴基斯坦和幾個非洲國家複製。關鍵見解：專為城市中產階級家庭設計的嚴格學校結構並不適合所有人。靈活性 什麼時候, 在哪裡，和如何孩子的學習比單純地建造更傳統的學校更有效。

亞洲的殘障兒童面臨一些最嚴重的教育排斥。在許多國家，他們根本就沒有註冊。柬埔寨、越南和蒙古在包容性教育政策方面取得了顯著進展，這些政策培訓主流教師以滿足多樣化的學習需求，而不是將殘疾兒童隔離在單獨的機構中。

教育不平等不僅僅是一個國內政策問題——國際教育和線上學習可以幫助解決這個問題。當來自不同背景的學生一起學習時，可以拓寬視野並創建跨越社會經濟界限的網路。

線上學習平台大大降低了准入門檻。緬甸農村的一名學生現在也可以使用同樣的服務 Preply 上的一對一語言輔導作為倫敦的學生。 LTL 靈活班列提供即時小組課程，將來自不同國家的學習者連結起來——無需實體教室。海量開放線上課程來自麻省理工學院和哈佛任何可以上網的人都可以使用。

這並不能解決所有問題——你仍然需要可靠的網路、設備和學習時間。但這是朝著幾十年來政策文件所承諾的教育公平邁出的一大步。

好消息：亞洲各地的入學率顯著提高。大多數亞洲國家的小學入學率都在 95% 以上。越南、印度和印尼的中學入學率大幅上升。上學的女孩比以往任何時候都多。

壞消息：入學不等於學習。世界銀行的概念是“學習貧困「——正在上學但到 10 歲還不能閱讀簡單文本的兒童——影響了南亞 50% 以上的兒童。第一步是讓孩子們跨入學校大門。第二步是確保他們真正學習。

有關不同亞洲國家如何改革其教育體系的更多背景信息，請閱讀我們的文章教育改革策略和為什麼亞洲學生的表現優於全球。