アジアにおける教育の公平性: 進歩、課題、解決策

アジアは他のどの大陸よりも多くの子供たちを教育しています。また、地球上で最も教育を受けた人々と最も教育を受けていない人々の間の格差も最も大きい。 PISA上位の生徒を輩出しているシンガポールの同じ地域にも、10歳までに簡単な文章を読むことができない子どもたちが2億人いる。

この矛盾、つまり根強い不平等と並行して並外れた成果を上げているという矛盾が、アジアの教育の中心的な課題である。そして、ここで開発されているソリューションは、教育の公平性についての世界の考え方を変える可能性があります。

ギャップの測定: 「不平等」とは実際どのようなものなのか

アジアにおける教育格差は、いくつかの側面で同時に影響しています。

地理。 都市部と農村部の格差は最も顕著なギャップです。中国では、上海の学生が世界ランキングでトップの成績を収めています。貴州省の田舎の学生の成績は世界平均を下回っている。同じ国、同じカリキュラムでも、根本的に異なる結果。

所得。 によると世界銀行のデータ, 南アジアと東南アジアでは、最も貧しい20％の家庭の子供たちは、最も裕福な20％の家庭の子供に比べて中等教育を修了する可能性が3〜5倍低いです。

性別。 東アジアでは教育における男女格差がほぼ埋まっていますが（韓国や日本では男性よりも女性の方が大学に通っているなど、場合によっては逆転したこともあります）、南アジアには依然として大きな格差があります。パキスタンでは、女性の識字率は46％であるのに対し、男性は69％です。

民族と言語。 先住民および少数民族は、地理的な孤立、貧困、家庭では話せない言語での教育など、複合的な不利な状況に直面しています。ベトナムでは、少数民族の生徒の得点は全国平均よりも標準偏差が 1.5 低いです。

障害。 障害のある子どもたちは、アジア全体で最も疎外されているグループです。多くの国では、障害のある子供の就学率は、一般人口の 90% 以上に比べて 10% 未満です。

何が機能しているのか: 結果を生み出す株式介入

対象を絞った奨学金と現金給付

経済的障壁に対する最も直接的なアプローチは、家族の手にお金を預けることです。カンボジアの CESSP 奨学金プログラムは、就学を条件に貧しい家庭に現金を提供するもので、最も貧しい学生の入学者数が 30% 増加しました。インドネシアの プログラムインドネシアピンタル (スマートインドネシアプログラム) は、学費、必需品、交通費をカバーする教育カードを低所得世帯の 1,700 万人の生徒に配布しています。

からの証拠ユニセフの世界的なレビュー条件付き現金送金は機能することは明らかです。これらは、特に女子や少数民族の入学者数を増やし、中退率を減らし、出席率を向上させます。

地方アクセスのためのデジタルインフラストラクチャ

テクノロジーだけで不平等を解決することはできませんが、資源が豊富な都市部の学校と資源が不足している田舎の学校との間の距離を縮めることはできます。インドのディクシャプラットフォーム基本的なスマートフォンからアクセスできる無料のデジタル教科書とビデオ授業を提供し、資格のある教師が不足している地域の生徒にリーチします。

中国の「農村地域に質の高い教育を提供する」取り組みでは、都市部のトップ教師によるライブ授業が地方の教室に配信され、地元のティーチングアシスタントが同行する。マレーシアの「1BestariNet」プロジェクトは、10,000 以上の学校をブロードバンドインターネットに接続しました。これらは完璧な解決策ではなく、接続ギャップは依然として存在しますが、意味のある進歩を示しています。

インクルーシブ教育政策

アジアのいくつかの国では、障害のある子供たちを特別学校に隔離することから、主流の教室に統合することに移行しました。フィリピンの「インクルーシブ教育」政策（2009年）、ベトナムの「万人のための教育」枠組み、カンボジアの障害者インクルーシブ教育プログラムは、障害のある子どもの入学を増加させるとともに、調査によると、多様な仲間とともに学ぶ障害のないクラスメートの社会的成果も向上させている。

多言語教育

ユネスコの研究は、最初の指導が母国語で行われたときに子供たちが最もよく学ぶことを一貫して示しています。フィリピンの MTB-MLE (母語ベースの多言語教育) プログラムは、フィリピン語と英語に移行する前に 19 の地域言語で教えており、少数言語を話す生徒の読解力と定着率が向上しました。

マレーシアは別のモデルを提供しています。それは、国語としてマレー語で授業を行い、少数民族コミュニティ向けに中国語とタミル語を使用した学校を提供することです。この制度には批判もありますが、国家的枠組みの中で真の言語的配慮を提供します。

頑固な挑戦

学習の危機

子どもたちを学校に通わせることは、戦いの半分にすぎません。世界銀行のコンセプトは「学習の貧困「学校に通っているが、10歳までに簡単な文章を読んで理解することができない子どもたちを測定したものです。南アジアでは、学習貧困率が50％を超えています。子どもたちは教室に座っていても、実際には学習していないので、どちらの世界でも最悪の状態です。」

原因は予測可能です。訓練が不十分な教師、混雑した教室、時代遅れの教材、空腹または体調不良で学校に到着した生徒などです。学習の質を解決せずに登録の問題を解決すると、進歩しているかのような錯覚が生まれます。

個別指導とシャドーエデュケーションシステム

アジア全土での家庭教師の爆発的な成長（年間 2,000 億ドル以上と推定）は、補足教育の余裕がある家庭がさらに先を行く 2 層システムを生み出しています。この「影の教育」セクターは、公立学校の改善による利益の公平性を損なうものである。

営利目的の家庭教師を禁止しようとする中国の試みは、家庭教師を地下に押し出し、より高価なものにするという裏目に出た。より持続可能なアプローチは、私立の補助金の需要を減らすのに十分な公立学校を確保することかもしれないが、これには持続的な投資が必要であり、これに取り組んでいる政府はほとんどない。

教師の分布

優秀な教師は、より良い給与、設備、生活の質を備えた都市部の学校に惹かれます。田舎の学校には経験の浅い教師がいるか、まったく教師がいない場合もあります。インドネシアでは30万人以上の教師の欠員があり、遠隔地に集中している。インドも同様の課題に直面しています。

一部の国では、地方への赴任に対するボーナス支給、優先住宅、キャリアアップの機会など、インセンティブベースのアプローチを試みている。結果はまちまちで、お金は役に立ちますが、都市と僻地の村のライフスタイルの違いを埋め合わせるのは困難です。

国際教育が公平性にどのように貢献するか

海外留学、オンライン学習、国際パートナーシップなど、国境を越えた教育の機会は、予期せぬ形で公平性に貢献する可能性があります。恵まれない環境にある学生が国際奨学金やオンラインコースを利用すれば、地元の壁を飛び越えることができます。

オンラインプラットフォームは特に変革をもたらしました。プレプライあらゆる国の学習者と世界中の講師を結び付けます。インドネシアの田舎に住む生徒も、ロンドンの生徒と同じ 1 対 1 の英語指導を受けることができます。 LTLフレキシークラス国際的な教室を作るグループ言語レッスンを提供します。大規模なオープンオンラインコースハーバードそしてマサチューセッツ工科大学無料または低料金です。

これらは公教育制度の修正に代わるものではありません。しかし、これらはツールキットへの有意義な追加です。特に、たまたま間違った場所や間違った収入階層にいる意欲的な学習者にとっては重要です。

前進する道

完全な公平性はおそらく達成不可能であり、世界中でそれを達成した国はありません。しかし、有意義な進歩が可能であることは明らかです。最も進歩しているアジア諸国は、共通のアプローチを共有しています。不平等を正直に測定し、資源を均等に分配するのではなく的を絞った介入に資金を提供し、教師の質に最優先で投資し、教育の公平性を慈善的な後付けではなく経済的義務として扱っています。

具体的な改革の取り組みについて詳しくは、以下の記事をご覧ください。 5か国の事例紹介そしてアジアは教育格差にどう取り組んでいるのか。