アジアにおける教育改革: 何が機能し、なぜそれが重要なのか

数年ごとに、新しい教育改革がニュースの見出しを飾ります。フィンランドは被験者を排除する。シンガポールは試験を廃止。中国は家庭教師を禁止。しかし、実際に機能するのはどの改革でしょうか、そしてどの改革が政治劇なのでしょうか?

アジアは世界で最も活発な教育改革の実験場です。世界の人口の 60% と教育システムが世界トップレベル (シンガポール) から深刻な資源不足 (南アジアの一部) まで多岐にわたるこの地域では、政府が子どもたちの学習方法を変えようとしたときに何が起こるのかをリアルタイムで実験することができます。

「改革」が実際に意味するもの

アジアにおける教育改革は単一の話ではありません。それは、大規模な構造改革（中国が一夜にして家庭教師業界全体を再編する）から段階的な調整（日本が10年ごとにカリキュラムを微調整する）まで多岐にわたる。規模、スピード、賭け金は国によって大きく異なります。

一貫しているのは動機です。アジアのどの政府も、自国の教育システムが経済の原動力であることを理解しています。によると、世界銀行, 学校教育が1年増えるごとに、個人の収入は8〜13%増加し、国のGDP成長率は1〜3%増加します。アジアの発展途上国では、適切な教育を受けることは贅沢ではなく、生き残ることです。

シンガポール: 改革を続ける改革

シンガポールは、もともと優れていた国がとにかく改革することを選んだ稀なケースです。 PISA スコアが世界トップかそれに近い水準にあるシンガポールは、放っておいても十分よかったと思われます。その代わりに、30 年間にわたって継続的かつ計画的な改革に取り組んできました。

主な変化:

1997: 「考える学校、学ぶ国」 — 焦点を暗記学習から批判的思考に移しました。プロジェクト作業を導入し、内容の範囲を減らし、教師の自主性を高めました。

2004: 「教える量を減らし、もっと学ぶ」 — カリキュラムをさらに削減して、より深く探究するためのスペースを確保。このフレーズは、量よりも質を求める叫びとなりました。

2019: 小学校でのストリーミングの廃止 — 能力ベースの追跡を「科目ベースのバンディング」に置き換え、学生が固定されたトラックに配置されるのではなく、異なるレベルで異なる科目を受講できるようにします。

結果？シンガポールは世界トップクラスのテストスコアを維持しながら、学生の創造性と幸福度の指標も向上させています。の OECDのPISA評価は、個々のテストの成績だけでなく、協力して問題を解決する能力においてシンガポールの学生を常に最高のクラスにランク付けしてきました。

中国の二重削減：一世代で最大の教育改革

2021年7月、中国は「二重削減」政策—同時に小学生の宿題を制限し、営利目的の家庭教師業界を事実上禁止した。一夜にして1,000億ドル以上の部門が解体された。

この政策は、真の問題、つまり、5歳の子供が塾に通っていること、世帯収入の30～40％を家庭教師に費やしていること、燃え尽き症候群やメンタルヘルスの危機を生み出している圧力鍋文化など、真の問題に対処することを目的としていました。しかし、その実行は劇的で、ニューオリエンタルや TAL エデュケーションなどの企業は数か月以内に市場価値の 90% を失いました。

初期の結果はまちまちです。宿題の時間が減りました。しかし、裕福な家庭は1対1の個人家庭教師に移行しただけで、低所得世帯は競争条件を平等にするのに役立つ手頃な価格のグループ家庭教師にアクセスできなくなりました。この改革は目に見える圧力を軽減する一方、目に見えない不平等を増大させた可能性がある。これはトップダウン改革の予期せぬ結果についての警鐘である。

韓国：受験モンスターを飼い慣らそうとしている

韓国は、その支配力を弱めようとしている。 スヌン （大学入学試験）は20年以上にわたって行われてきたが、成功は限られていた。改革には次のものが含まれます。

試験の成績に加えて課外授業や小論文、面接も考慮する「総合型選抜」を大学に導入する。ハグォン（学習塾）の営業時間に門限を課しており、現在はほとんどの都市で午後10時となっている。試験自体の範囲と難易度を下げる。国の学習指導要領に「創作体験活動」を追加。

課題は、 スヌン 真空中には存在しません。それは労働市場に組み込まれており、出身大学によってキャリアの軌道、結婚の可能性、社会的地位が決定されます。経済的インセンティブが変わらない限り、政策がどうであろうと教育圧力が緩和される可能性は低い。

それでも、漸進的な進歩は本物です。現在、10年前よりも多くの韓国の大学が総合入学を採用しています。政府は大学課程に代わる職業教育に多額の投資を行っている。そして、ますます多くの韓国人家族が、他のアジア諸国への留学圧力がそれほど強くない場所。

インド: 新しい教育政策

インドの国家教育政策 (NEP) 2020 これはこの国の34年間で初めての大規模な教育改革であり、それは野心的なものである。主要な要素は次のとおりです。

学校教育を10+2制から5+3+3+4制に再編し、幼児教育に重点を置く。システムをより柔軟に - 学生は複数の場所から出入りできます。 6 年生からコーディングと体験学習を導入。2035 年までに高等教育への総入学率を 50% にすることを目指しています (約 27% から増加)。

NEP はロードマップであり、まだ現実ではありません。実施状況は州によって大きく異なり、インドの連邦制度により、ケララ州（識字率97％）とビハール州（識字率64％）では教育政策の展開が異なっている。しかし、野心と方向性は明確です。インドは、知識経済の準備を整えながら、2 億 5,000 万人の学生にサービスを提供する教育システムを構築しようとしています。

ベトナム：静かな成功物語

ベトナムは十分な信用を得られていない。 2018年のPISA評価では、ベトナムの教育予算がこれらの国の数分の1しかなかったにもかかわらず、ベトナムの学生は科学の分野で英国、米国、オーストラリアの学生を上回った。

ベトナムの成功はいくつかの要因によるものである: 所得水準に比べて教師の質が高いこと、教育に対する文化的な重視(ベトナムにも儒教の影響が及んでいる)、都市部と地方の学校間の比較的公平なリソース配分、そしてシンガポールの数学を有名にしたアプローチと同様の、広さよりも深さを重視した国家カリキュラムである。

ベトナムは現在、この勢いを維持するために改革を進めている。「新しい一般教育プログラム」（2020年から実施）は、能力に基づいた学習に移行し、高等学校の必修科目を削減し、カリキュラムに対する学校の自主性を高めます。これは国が危機ではなく強さの立場から改革を進めている例だ。

アジアの改革実験から得た重要な教訓

これらの多様な経験から、いくつかのパターンが現れます。

教師の質が最も重要です。 改革が成功するたびに、教師の研修と専門能力開発に多額の投資が行われます。シンガポールは教育予算の 3% を教師の育成だけに費やしています。

スピードが重要です。 段階的な改革（シンガポール、ベトナム）は、ショック療法（中国の二重削減）よりも持続可能な結果を生み出す傾向がある。

文化的背景がすべてです。 シンガポール (人口 550 万人、政府への信頼が高い) で機能する改革は、インド (人口 14 億人、連邦制、巨大な多様性) には当てはまらない可能性があります。

労働市場を改革することなく教育を改革することはできません。 どの大学に通うかによって人生の結果が決まる限り、カリキュラムが変更になっても、入学試験で成績を収めなければならないというプレッシャーは続くでしょう。

学生と生涯学習者向け

こうした改革活動から得られた良いニュースは、アジアの教育制度がより利用しやすく、より多様になってきているということです。従来の大学、職業訓練、次のような機関からのオンライン証明書など、これまで以上に多くの経路が存在します。マサチューセッツ工科大学そしてハーバード、語学プログラムそして 1対1の個別指導プラットフォーム。

見ているかどうか韓国に留学、タイでタイ語を学ぶ、または探索教育割引とクーポン、選択肢の風景はかつてないほど広がっています。アジアの改革はより多くの扉を生み出しており、その扉の多くが留学生に開かれています。

特定の国のアプローチの詳細については、次の記事をご覧ください。テクノロジーがアジアの教室をどのように再構築しているかそしてアジアは教育格差をどのように縮めているのか。