缩小教育差距：亚洲如何解决学校不平等问题

这里有一个数字可能会让你感到困扰：在整个亚洲，一个出生在农村的孩子可能性低三倍比在同一国家首都出生的孩子完成中学教育的程度。同样的政府，同样的国家课程，同样的标准化考试——结果却截然不同。

亚洲的教育不平等是真实存在的，是可以衡量的，并且正在通过一些全球最雄心勃勃的政策实验来解决这个问题。这是实际起作用的。

地理问题：城市教育与农村教育

在印度尼西亚，爪哇岛的学生可以进入现代化的学校、合格的教师和可靠的互联网。巴布亚的一名学生——同一个国家，同一面国旗——可能会在一所没有电的学校里与十名同学共用一本教科书。差距不仅仅是钱的问题。它涉及基础设施、教师部署和地理隔离。

印度也面临着更大规模的类似挑战。这印度教育部负责监督一个为 150 万所学校、超过 2.5 亿学生提供服务的系统。比哈尔邦和贾坎德邦等邦的农村学校教师空缺率超过 30%，而德里和孟买的城市学校则超额认购。

中国的差距户口（户籍）系统，它将教育机会与您家庭的正式登记地点联系起来，而不是您实际居住的地方。深圳和广州等城市的数百万农民工子女在当地公立学校就读面临障碍，迫使他们进入资金不足的私立学校或返回农村接受教育。

过去三十年来，亚洲教育中的性别平等得到了显着改善，但在特定国家和地区仍然存在差距。根据联合国教科文组织的性别平等数据，南亚和东南亚国家取得了最大的进步——像孟加拉国这样的国家实际上已经取得了进展 更多的 进入中学的女孩多于男孩，扭转了历史格局。

但在巴基斯坦、阿富汗和印度农村的部分地区，女孩小学毕业后的入学率急剧下降。文化期望、早婚、去遥远学校通勤时的安全问题，以及男孩教育能带来更好家庭回报的经济考量，都造成了这种差距。

有效的解决方案往往是实用的而不是意识形态的：在村庄附近建造学校（减少通勤安全问题），提供奖学金来抵消女孩入学的经济成本，雇用女教师（这提高了家庭的舒适度），以及提供灵活的日程安排以适应家庭责任。

菲律宾的 Pantawid Pamilyang 菲律宾项目 (4Ps) 向低收入家庭提供现金支付，条件是儿童保持 85% 的入学率。该计划现已覆盖超过 400 万个家庭，并被认为将最贫困五分之一人口的入学率提高了 4-6 个百分点。

印度尼西亚的类似情况 希望联盟计划 已显示出可比较的结果。原则很简单：当家庭无力承担送孩子上学的机会成本（童工收入损失、交通费用、制服费用）时，有针对性的现金转移可以消除财务障碍。

印度的迪克沙平台（知识共享数字基础设施）为服务欠缺地区的数百万学生提供免费的数字教科书、视频课程和评估。在 COVID-19 学校停课期间，该平台举办了超过 30 亿次学习课程，提供了物理基础设施无法提供的连续性。

中国的“一师一课”工程，将城市顶尖教师的直播课程深入农村课堂。北京的一名物理老师可以同时为贵州省一所乡村学校的学生授课，有效地跨越数千公里分享专业知识。

在拥有数十种或数百种语言的国家（菲律宾有超过 170 种语言），强制所有教学都采用本国语言，这对在家说不同语言的孩子造成了无形的障碍。菲律宾于 2012 年实施的基于母语的多语言教育 (MTB-MLE) 政策，在学校的前三年用母语教授儿童，然后过渡到菲律宾语和英语。

结果是积极的：小语种学生的理解力得到提高，学业成绩更好，学习成绩也更高。联合国教科文组织关于多语言教育的研究一贯支持这种方法，发现当最初的教学是用他们真正理解的语言进行时，孩子们学得更好。

孟加拉国的 BRAC 教育计划是世界上最大的非政府教育计划之一，运营着 23,000 多所学校，专门针对辍学或从未入学的儿童。这些学校采用灵活的时间安排、当地招聘的教师和压缩课程，让失学儿童重返教育系统。

该模式已在阿富汗、巴基斯坦和几个非洲国家复制。关键见解：专为城市中产阶级家庭设计的严格学校结构并不适合所有人。灵活性 什么时候, 在哪里和如何孩子们的学习比简单地建造更传统的学校更有效。

亚洲的残疾儿童面临着一些最严重的教育排斥。在许多国家，他们根本就没有注册。柬埔寨、越南和蒙古在包容性教育政策方面取得了显着进展，这些政策培训主流教师以满足多样化的学习需求，而不是将残疾儿童隔离在单独的机构中。

教育不平等不仅仅是一个国内政策问题——国际教育和在线学习可以帮助解决这个问题。当来自不同背景的学生一起学习时，可以拓宽视野并创建跨越社会经济界限的网络。

在线学习平台大大降低了准入门槛。缅甸农村的一名学生现在也可以使用同样的服务 Preply 上的一对一语言辅导作为伦敦的一名学生。零担灵活班提供实时小组课程，将来自不同国家的学习者联系起来——无需实体教室。海量开放在线课程来自麻省理工学院和哈佛大学任何可以访问互联网的人都可以使用。

这并不能解决所有问题——你仍然需要可靠的互联网、设备和学习时间。但这是朝着几十年来政策文件所承诺的教育公平迈出的一大步。

好消息：亚洲各地的入学率显着提高。大多数亚洲国家的小学入学率都在 95% 以上。越南、印度和印度尼西亚的中学入学率大幅上升。上学的女孩比以往任何时候都多。

坏消息：入学并不等于学习。世界银行的概念是“学习贫困“——正在上学但到 10 岁还不能阅读简单文本的儿童——影响了南亚 50% 以上的儿童。第一步是让孩子们跨入学校大门。第二步是确保他们真正学习。

有关不同亚洲国家如何改革其教育体系的更多背景信息，请阅读我们的文章教育改革策略和为什么亚洲学生的表现优于全球。