亚洲的教育改革：什么有效以及为什么重要

每隔几年，一项新的教育改革就会成为头条新闻。芬兰取消了科目。新加坡取消考试。中国禁止私人辅导。但哪些改革真正有效——哪些是政治戏剧？

亚洲是世界上最活跃的教育改革实验室。该地区拥有世界上 60% 的人口和教育系统，从世界领先的（新加坡）到资源严重匮乏的（南亚部分地区），该地区提供了一个实时实验，了解当政府试图改变儿童学习方式时会发生什么。

“改革”的实际含义是什么

亚洲的教育改革并不是一个单一的故事。其范围从大规模的结构性改革（中国一夜之间重组整个私人补习行业）到渐进式调整（日本每十年调整一次课程）。不同国家的规模、速度和风险差异很大。

一致的是动机：每个亚洲政府都明白他们的教育体系是他们的经济引擎。根据世界银行，受教育时间每增加一年，个人收入将增加 8-13%，国家 GDP 增长 1-3%。在发展中的亚洲经济体中，接受正确的教育并不是一种奢侈——而是生存。

新加坡是一个罕见的已经很优秀却选择改革的国家。由于 PISA 分数在全球名列前茅或接近前列，新加坡本可以完全不受影响。相反，三十年来它进行了持续、深思熟虑的改革。

主要转变：

1997年：“思考学校，学习国家” — 将重点从死记硬背转向批判性思维。引入项目工作，减少内容覆盖范围，给予教师更多的自主权。

2004年：“少教，多学” ——进一步缩减课程设置，为更深层次的探索创造空间。这句话成为质量胜于数量的战斗口号。

2019年：取消小学流媒体教学 — 用“基于科目的分班”取代了基于能力的跟踪，允许学生选择不同级别的不同科目，而不是被安排在固定的轨道上。

结果呢？新加坡保持世界领先的考试成绩，同时也提高了学生创造力和幸福感的衡量标准。这 OECD 的 PISA 评估一直将新加坡学生评为协作解决问题方面最好的学生，而不仅仅是个人测试表现。

2021年7月，我国推出“双重减少“政策——同时限制小学生的家庭作业，并有效禁止营利性私人补习行业。一夜之间，价值超过 1000 亿美元的行业被拆除。

该政策旨在解决真正的问题：年仅五岁的儿童就读补习班、家庭将家庭收入的 30-40% 用于辅导，以及导致倦怠和心理健康危机的压力锅文化。但执行的结果却是戏剧性的——新东方和好未来等公司在几个月内就损失了 90% 的市值。

早期的结果好坏参半。家庭作业时间减少了。但富裕家庭只是转向私人一对一辅导，而低收入家庭则无法获得负担得起的团体辅导，而这有助于创造公平的竞争环境。改革可能减少了看得见的压力，同时增加了看不见的不平等——这是一个关于自上而下改革的意外后果的警示故事。

韩国一直在努力削弱其主导地位顺能（高考）二十多年来，收效甚微。改革包括：

在大学引入“整体招生”，除了考试成绩之外，还考虑课外活动、论文和面试。对补习学校的营业时间实施宵禁——目前大多数城市的营业时间为晚上 10 点。减少考试本身的范围和难度。将“创意体验活动”纳入国家课程。

挑战在于顺能不存在于真空中。它嵌入在劳动力市场中，你就读的大学决定了你的职业轨迹、你的婚姻前景和你的社会地位。在经济激励措施发生变化之前，无论政策如何规定，教育压力都不太可能减轻。

尽管如此，渐进的进展是真实的。与十年前相比，现在有更多的韩国大学采用整体招生。政府在大学轨道之外的职业教育替代方案上投入了大量资金。越来越多的韩国家庭选择到其他亚洲国家留学压力较小的地方。

印度的 2020 年国家教育政策 (NEP) 这是该国 34 年来首次重大教育改革，而且雄心勃勃。关键要素包括：

学校教育体制由10+2调整为5+3+3+4，强调幼儿教育。使系统更加灵活——学生可以在多个点进入和退出。从 6 年级开始引入编码和体验式学习。目标是到 2035 年高等教育毛入学率达到 50%（高于 27%）。

新经济政策只是一个路线图，尚未成为现实。各邦的实施情况差异很大，印度的联邦制意味着喀拉拉邦（97% 的识字率）和比哈尔邦（64% 的识字率）的教育政策效果不同。但其雄心和方向是明确的：印度正在努力建立一个为 2.5 亿学生提供服务的教育体系，同时让他们为知识经济做好准备。

越南没有获得足够的信用。在 2018 年 PISA 评估中，越南学生在科学方面的表现优于英国、美国和澳大利亚学生——尽管越南的教育预算只占这些国家的一小部分。

越南的成功归因于几个因素：相对于收入水平而言较高的教师素质、对教育的强烈文化重视（儒家影响延伸到越南）、城乡学校之间相对公平的资源分配以及强调深度而非广度的国家课程——类似于新加坡数学出名的方法。

越南目前正在进行改革以保持这一势头。 “新通识教育计划”（2020年开始实施）转向以能力为基础的学习，减少高中必修科目，并赋予学校更多课程自主权。这是一个国家从实力而非危机中进行改革的例子。

在这些不同的经历中，出现了几种模式：

教师素质最重要。 每一项成功的改革都会在教师培训和专业发展方面投入大量资金。新加坡仅将其教育预算的 3% 用于教师发展。

速度很重要。 渐进式改革（新加坡、越南）往往比休克疗法（中国的双减）产生更可持续的结果。

文化背景就是一切。 在新加坡（550 万人，对政府高度信任）有效的改革可能不适用于印度（14 亿人口，联邦制，巨大的多样性）。

不改革劳动力市场就无法改革教育。 只要你就读的大学决定了你的人生结局，无论课程如何变化，入学考试的压力都会持续存在。

所有这些改革活动带来的好消息是，亚洲的教育体系正变得更加普及和多样化。现在的途径比以往任何时候都多——传统大学、职业培训、来自诸如此类机构的在线证书麻省理工学院和哈佛大学, 语言课程和 1对1辅导平台。

无论你是在看在韩国留学, 在泰国学习泰语，或探索教育折扣和优惠券，选择的范围比以往任何时候都更加广泛。亚洲的改革正在创造更多的大门，其中更多的大门向国际学生开放。

有关特定国家方法的更多信息，请浏览我们的文章科技如何重塑亚洲课堂和亚洲如何缩小教育差距。