아시아의 교육 불평등: 도시-농촌 격차 해소

자카르타 중심부의 학생은 자격을 갖춘 교사, 에어컨이 설치된 교실, 초고속 인터넷, 방과후 개인교습 센터를 곳곳에서 이용할 수 있습니다. 같은 국가, 같은 국가 커리큘럼, 같은 교육 사역을 하는 파푸아 시골의 한 학생은 양철 지붕이 있는 건물에서 배우고 네 명의 급우들과 하나의 교과서를 공유하며 컴퓨터를 본 적이 없습니다.

이는 아시아 교육의 도시-농촌 격차이며, 글로벌 개발에서 가장 완고한 과제 중 하나입니다. 그러나 격차는 단지 돈만의 문제가 아닙니다. 교사 배치, 인프라, 문화적 요인, 점점 더 늘어나는 디지털 액세스에 관한 문제입니다. 각 차원마다 솔루션이 다르기 때문에 이러한 차원을 이해하는 것이 중요합니다.

격차는 얼마나 큽니까?

숫자는 엄청납니다. 에 따르면 세계은행 데이터:

인도에서는 농촌 지역의 학습 성과가 도시 지역보다 2~3학년 수준 뒤처져 있습니다. 시골 5학년은 2~3학년 수준의 책을 읽는 경우가 많습니다. 인도네시아에서는 자카르타와 말루쿠 같은 외딴 지역 사이의 국가 시험 점수 격차가 30% 포인트를 넘을 수 있습니다. 중국에서는 동일한 시험 요건에도 불구하고 농촌 학생들이 도시 학생들보다 대학에 진학할 가능성이 훨씬 낮습니다. 필리핀에서는 시골 바랑가이(마을)의 중퇴율이 메트로 마닐라의 두 배입니다.

부유한 국가에서도 격차는 지속됩니다. 일본의 시골 학교는 글로벌 기준으로 볼 때 자원이 풍부하지만 젊은 가족이 도시로 이주함에 따라 등록률이 감소하는 문제에 직면해 있습니다. 한국의 시골 학교는 학급 규모가 더 작지만(도움이 될 것임) 자격을 갖춘 교사를 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다(이것은 더 고통스럽습니다).

도시-농촌 격차의 5가지 동인

1. 교사의 질과 배분

이것이 가장 큰 요인입니다. 도시 학교는 농촌 지역과 비교할 수 없는 더 높은 급여, 더 나은 시설, 더 많은 전문성 개발 기회 및 삶의 질을 제공하기 때문에 더 나은 교사를 유치합니다.

그 결과는 자기 강화적인 순환입니다. 시골 학교에는 경험이 가장 적은 교사가 배정되고 → 학생들의 성과가 저조합니다 → 학교의 평판이 손상됩니다 → 자격을 갖춘 교사가 학교를 기피합니다 → 등.

일부 국가에서는 이 악순환을 깨기 위해 노력했습니다. 인도네시아의 교사 인증 프로그램에는 농촌 채용에 대한 재정적 인센티브가 포함되어 있습니다. 중국의 "무료 일반 학생" 정책은 수년 동안 농촌 지역에서 가르치는 대가로 수업료가 없는 교사 훈련을 제공합니다. 인도 교육부 다양한 농촌 교사 인센티브 제도를 시도했지만 결과는 엇갈렸습니다.

2. 물리적 인프라

아시아 개발도상국의 많은 시골 학교에는 도시 학교가 당연하게 여기는 기본 건물, 전기, 깨끗한 물, 제대로 작동하는 화장실, 안전한 교통 경로 등이 부족합니다. 미얀마, 라오스, 캄보디아 시골 지역에서는 학교 건물 자체가 주요 장벽입니다. 장마철에 홍수가 발생하거나 조명이 없는 구조물에서는 아이들이 효과적으로 학습할 수 없습니다.

필리핀은 가장 심각한 인프라 문제를 안고 있습니다. 전국적으로 40,000개 이상의 교실이 수리 또는 교체가 필요하며 최악의 상황은 농촌 지역에 집중되어 있습니다. 일부 필리핀 시골 학교의 학급 규모는 학생 수가 60명이 넘습니다.

3. 디지털 액세스

코로나19 팬데믹은 디지털 격차를 충격적이고 명확하게 드러냈습니다. 학교가 문을 닫자 도시 학생들은 집에서 인터넷과 개인 기기를 사용해 온라인 학습으로 전환했습니다. 컴퓨터를 사용해 본 적이 없는 시골 학생들은 학습을 중단했습니다.

방글라데시에서는 유니세프 추정 37%의 학생만이 원격 학습 장치에 접근할 수 있었습니다. 파키스탄에서도 그 수치는 비슷했다. 태국, 인도네시아 등 중산층 국가에서도 시골 지역의 인터넷 보급률은 비디오 기반 학습에 충분하지 않았습니다.

좋은 소식은 모바일 우선 접근 방식이 기존 인프라보다 더 빠르게 격차를 줄이고 있다는 것입니다. 인도의 DIKSHA 플랫폼은 기본 스마트폰에서 작동하도록 설계되어 노트북이나 태블릿에 접근할 수 없는 학생들에게 다가갑니다.

4. 경제적 기회비용

농촌 농업 공동체에서 아이들은 경제적 자산입니다. 들판에서, 시장에서, 동생들을 돌보는 그들의 노동은 가족에게 실질적인 경제적 가치를 갖습니다. 아이를 학교에 보내는 데 드는 "비용"은 단지 학비와 용품만이 아닙니다. 그것은 잃어버린 생산적 노동이다.

이것이 조건부 현금 이체 프로그램이 아시아 농촌 지역에서 매우 효과적인 이유입니다. 아이들의 시간으로 인한 경제적 손실을 가족들에게 보상함으로써 인도네시아의 PKH 및 필리핀의 4P와 같은 프로그램은 농촌 등록을 크게 늘렸습니다.

5. 문화 및 언어 장벽

베트남, 미얀마, 인도, 필리핀과 같은 국가의 농촌 지역에는 종종 자국어와 다른 언어를 사용하는 인종적으로 다양한 인구가 있습니다. 집에서는 몽어를 말하지만 베트남어로 가르치는 아이는 지능이나 노력과는 전혀 상관없는 근본적인 이해의 장벽에 직면하게 된다.

유네스코의 다국어 교육 연구 는 저학년의 모국어 교육이 소수 언어 아동의 학습 결과를 극적으로 향상시킨다는 사실을 일관되게 보여주었습니다. 베트남, 필리핀, 캄보디아 등 이를 시행하는 국가에서는 측정 가능한 결과가 나타나고 있습니다.

효과가 있는 솔루션

위성 및 원격 교육

중국의 "이중 교사" 모델은 라이브 비디오를 통해 전문 도시 교사와 농촌 교실을 연결합니다. 도시 교사가 핵심 수업을 전달합니다. 현지 조교가 활동을 촉진하고 개별적인 지원을 제공합니다. 이 모델은 중국 서부 전역의 10,000개 이상의 농촌 학교에 배포되었습니다.

한국은 축소되는 농촌 학교를 위해 비디오 연결을 사용하여 개별적으로 정규 전문가를 정당화할 수 없는 여러 소규모 학교에서 전문 교사(미술, 음악, 외국어)를 공유하는 유사한 모델을 개발했습니다.

지역사회 기반 교육

BRAC의 커뮤니티 스쿨 모델 현재 여러 국가에 걸쳐 복제되고 있는 방글라데시의 경우 어린이에게 교육을 위해 여행하도록 요구하는 대신 어린이에게 교육을 제공합니다. 학교는 공동체 건물에서 운영되고, 현지에서 채용된 교사를 고용하며, 농업 계절과 가족의 책임을 수용하는 유연한 일정을 제공합니다.

모바일 학습 이니셔티브

컴퓨터보다 스마트폰이 더 흔한 국가에서는 모바일 우선 교육 플랫폼이 농촌 학생들에게 대규모로 다가가고 있습니다. 인도의 WhatsApp 기반 숙제 그룹, 베트남의 Zalo 기반 교사-학생 커뮤니케이션, 미얀마의 모바일 학습 앱은 기존 기술 제약 내에서 작동하는 실용적인 솔루션을 나타냅니다.

당신이 할 수 있는 일

도시-농촌 격차는 시골 학교의 어린이들에게만 영향을 미치는 것이 아니라 전 세계 인력과 모든 사람이 이용할 수 있는 기회를 형성합니다. 농촌 교육에 종사하는 조직을 지원하고, 접근성을 우선시하는 교육 플랫폼을 선택하고, 인식을 높이는 것은 모두 격차를 줄이는 데 기여합니다.

개별 학습자에게 있어 온라인 교육의 확산은 지리적 위치가 그 어느 때보다 덜 중요하다는 것을 의미합니다. 학생들은 어디서든 접근 가능 Preply의 1:1 튜터링, LTL Flexi를 통한 실시간 언어 수업, 또는 하버드의 전문 자격증 — 한 세대 전에는 상상할 수 없었던 자원입니다.

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